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“卫计委”变身“卫健委” 医卫事业中心从治疗转向健康

2018年03月19日17:20 

3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,不再保留国家卫生和计划生育委员会,组建国家卫生健康委员会。

方案一出,便引起医卫界代表委员的热议,众多代表委员认为,该方案体现了我国医卫事业要从以治疗为中心向健康为中心转变,从政府职能上更符合“健康中国”的理念。

“组建国家卫生健康委员会体现了从过去以疾病、治疗为中心向以健康为中心转变,倡导从大健康、大卫生的角度去统筹考虑资源配置和服务提供,这是一次迈向大健康、大部制的重要进展。同时,该方案明显弱化了计生部门的相关工作。”2月14日,全国人大代表、惠州市政府副秘书长黄细花表示。

“卫计委”变身“卫健委”,虽然仅是一字之差,但从称谓和架构上足以看出了突出健康这一核心目标的导向,也更加明确了卫生工作是手段,国民健康是目的,强调了行政主管部门在预防控制疾病、保护维护促进国民健康中的作用。

“目前的工作还是按部就班,后续工作的具体分责尚不清楚。”3月14日,原卫计委一工作人员接受《华夏时报》记者采访时称。

“卫计委”的职能转变

众所周知,卫计委的前身是卫生部和计生委合并而成,合并之前,随着人口政策不断改变,部门之间便已分分合合地发生过变化。

1949年11月1日,中央人民政府卫生部成立。随后,1954年,原中央人民政府卫生部改为中华人民共和国卫生部,成为国务院组成部门。1962年末,卫生部妇幼卫生司设立计划生育处。此后的第三年,1964年,国务院成立计划生育委员会,主要任务是负责节育宣传、技术指导工作,对全国计划生育工作情况进行调查研究和督促检查。不过4年的时间,1968年,国务院计划生育委员会被取消,计划生育工作仍由卫生部承担。1973年国务院成立计划生育领导小组,办公室设在卫生部。1981年国家计划生育委员会作为国务院常设机构,独立于卫生部之外负责全国的计划生育工作。

此后,鉴于卫生与计划生育服务体系资源分散、重复建设的问题日益突出,2013年3月17日,卫生部的职责、人口计生委的计划生育管理和服务职责全面整合,组建国家卫生和计划生育委员会。主要职责是,统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置,组织制定国家基本药物制度,拟订计划生育政策,监督管理公共卫生和医疗服务,负责计划生育管理和服务工作等。

如今,继2013年卫生和人口计生职能整合后,主管卫生和人口计生工作的国务院组成部门又迎来重大改革。

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