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弘扬婚育新风,共创健康幸福生活

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人气:-发表时间:2014-07-29 11:55【

2014年7月11日是第25个世界人口日,国家卫生计生委将中国宣传活动主题确定为“弘扬婚育新风,共创健康幸福生活”。市卫生计生委、市计生协会、市人口学会联合举行学术报告会,围绕“人口、家庭与幸福”,进一步唤起全社会和广大干部群众对人口问题的高度重视,深入推进卫生计生改革发展,全面加强新时期计划生育工作,提高家庭发展能力,促进家庭健康幸福。

人口问题是当今世界共同关注的一个重要问题。当前,我国和上海在转型发展中面临的资源能源紧缺、生态环境恶化、交通住房紧张、就学难就医难等一系列问题,其根源之一就是日益突出的人口问题。人口问题在本质上是一个发展问题,直接关系到我国和上海的全面协调可持续,是影响经济社会发展的重要因素。

党中央、国务院坚持人口与发展综合决策,将计划生育确立为基本国策,积极探索符合我国实际的人口发展道路。经过多年不懈努力,我国和上海的计划生育工作取得了巨大成就,人口过快增长得到有效控制,人口再生产类型实现历史性转变,有效缓解了人口对资源环境的压力,有力促进了经济持续较快发展和社会进步,改善了妇女儿童发展状况,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。实践证明,从我国基本国情出发,坚定不移地推行计划生育,既符合国家长远发展要求,又符合群众根本利益,是完全正确的,必须长期坚持。

党的十八届三中全会作出了启动实施单独两孩政策的重大决策。按照党中央、国务院的统一部署,在上海市委、市政府领导下,全市稳妥扎实有序推进调整完善生育政策工作,从今年3月1日起全面实施单独两孩政策。据统计,3-6月全市共批准单独夫妻再生育申请7876例,其中3月1894例,4月2483例,5月1798例,6月1701例。预计到年底全市约为2万例左右。据悉,目前全国有29个省(自治区、直辖市)通过了单独两孩政策备案并依法实施。

另据统计,今年1-5月,全市人口出生为8.53万(去年同期为8.07万),其中户籍人口5.48万(含婚嫁1.05万),流动人口3.05万。根据这一水平,预计全年人口出生约为20.5万人左右。从发展趋势看,2014-2017年期间全市常住人口出生总量仍将维持在较高水平。2015年、2016年可能会达到23万人左右;2017年将下降到20万人,主要原因是生育旺盛期育龄妇女数量减少,户籍人口出生数量也出现下降趋势。

当前,上海人口形势发生了重要变化,人口总量规模不断扩大,增长势头有所减弱;人口结构性矛盾日益突出,户籍人口老龄化程度不断提高,青少年人口比重严重偏低;户籍人口生育水平长期过低;常住人口特别是流动人口出生性别比居高难下;人口城市化程度高,人口流动性大。与此同时,计划生育工作正处于一个重要的转折时期,机遇与挑战并存。

党的十八届三中全会对全面深化改革作出了系统部署,其中明确提出了“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展”,指明了计划生育工作改革发展的方向。要充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性,切实把思想和行动统一到中央和市委、市政府的决策部署上来,以高度的责任感、使命感和紧迫感,把计划生育这项利国利民的大事抓紧抓好。要坚持计划生育基本国策不变,坚持党政一把手亲自抓、负总责不变,坚持“一票否决”制不变。当前,上海计划生育工作要重点抓好6个方面:一是稳妥扎实有序实施单独两孩政策;二是积极促进计划生育家庭民生建设;三是强化流动人口计划生育管理;四是加大出生人口性别比综合治理力度;五是推进计划生育公共服务;六是加强计划生育基层基础工作。

家庭是构成社会的细胞,承担着繁衍、育儿、养老、生产和生活等多重功能,家庭幸福是经济发展、社会和谐的重要基础。随着经济转轨、社会转型、人口转变,家庭发展呈现出规模小型化、类型多元化、代际关系不稳定等特征,家庭传统的育儿、养老等功能逐渐弱化,劳动力就业与家庭照顾的矛盾日益突出。

身体健康、家庭幸福是人们美好的愿望,促进家庭健康、和谐、幸福,提高家庭发展能力,是新形势下卫生计生工作的一项重要任务。在新的形势下,要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,深化卫生计生领域的改革和发展,更加关注家庭发展,树立家庭发展理念,全面开展创建幸福家庭活动。要大力倡导健康生活方式,增强广大家庭的自我保健意识和能力;大力加强优生优育,提高出生人口素质;不断完善计划生育利益导向政策,探索新形势下保护家庭传统功能和促进家庭发展的社会政策;推进全市卫生计生基本公共服务体系建设,促进“人人健康,家家幸福”。